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政务公开

杨宏兰同志在县纪委二十一届三次全会上的讲话、报告
发布机构:政府办发布时间:2018-05-11 16:53主题分类: 领导讲话
索引号:016079163/2018-00717文号:20180511002

杨宏兰同志在县纪委二十一届三次全会上的讲话、报告

(2018年4月2日)

这次县纪委全会,是在全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实省市县委全会精神,推动全面从严治党向纵深发展的关键节点召开的一次十分重要的会议。县委对开好这次会议高度重视,会前专门召开县委常委会,传达学习了十九届中央纪委二次全会精神及省市纪委全会精神,研究部署了今年我县推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争相关工作。刚才,俊慧同志代表县纪委常委会作作了工作报告,回顾总结了2017年纪检监察工作,对2018年工作做出了详细的安排部署,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会党中央和省市关于全面从严治党的新精神新要求新部署

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,鲜明提出了新时代党的建设总要求。习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,深入总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,科学分析了党面临的风险和挑战,对当前和今后一个时期全面从严治党作出总体部署,为我们推进全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循和强大动力。省委书记胡和平同志在省纪委三次全会上,就深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,推进全面从严治党做出了部署。市委书记徐新荣同志结合延安实际,对全市贯彻落实党中央和省委决策部署做出了具体详实的安排,全县各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要深刻领会、准确把握,切实提高政治站位,真正把思想和行动统一到党中央和省市关于全面从严治党的重大部署上来。

一要准确把握全面从严治党的重要经验。习近平总书记在中纪委二次全会上,用“六个相统一”对党的十八大以来全面从严治党重要经验进行了系统而深刻的总结,即:始终坚持思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一。这六条重要经验,为我们当前和今后一个时期把全面从严治党引向深入指明了政治方向。全县各级党组织和党员干部一定要认真学习,深刻领会,切实把“六个相统一”作为推进全面从严治党的重要原则和制胜法宝,贯穿于管党治党的各层级、各方面和全过程。

二要坚决贯彻全面从严治党的新要求新部署。习近平总书记在中纪委二次全会上强调,“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。”要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移地把全面从严治党抓下去。全县各级党组织和党员干部一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”,始终保持全面从严治党“永远在路上”的执着和坚定,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实好党中央和省、市委全面从严治党决策部署,切实把全面从严治党螺栓拧得越来越紧。

三要清醒认识当前我县面临的新情况新问题。在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,工作中还存在一些不足和问题。主要表现在:有的落实主体责任和“一岗双责”上认识还不够高、措施还不够严、抓的还不够实;有的担当精神不足,不愿负责、表态积极、行动少落实差、不作为、慢作为等问题依然存在;有的落实中央八项规定精神、反对“四风”不够坚决有力,公款吃喝、违规购买报销土特产、违规使用公务用车等问题屡禁不绝;有的对自身要求不严格,游走在党纪国法禁区的边缘,围标串标、违规邀请招标、先施工后招标、挤占挪用专项经费等问题时有发生,等等。这些问题,全县各级党组织和党员干部一定要清醒认识,高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、突出政治建设,坚决向以习近平同志为核心的党中央对标看齐

党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是从战略和全局高度作出的重大决策。全县各级党组织要自觉向中央对标看齐,以党的政治建设为统领,把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。

一要坚决维护核心。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是历史的选择、人民的选择,维护习近平总书记的核心地位是最根本的政治要求和政治原则。全县各级党组织和党员干部要始终向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同,坚决同违反政治纪律和政治规矩的一切言行作斗争。各级纪检监察机关要从严查处违反政治纪律的行为,聚焦“七个有之”问题,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”,违背党的政治路线、拉帮结派、搞团团伙伙等问题,以严明的纪律坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

二要严肃党内政治生活。全县各级党组织和党员干部要把严肃党内政治生活作为重要途径,坚决贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》要求,引导党员干部刀刃向内,勇于自我解剖,敢于思想交锋,进一步纯洁党内关系,坚决克服好人主义这个顽疾。要严格执行民主集中制,坚决贯彻党委(党组)议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”集体决策等制度,着力培育党内政治文化,着力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,着力营造良好的政治生态。要把提高党内政治生活的原则性和战斗性作为重点,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、斗争性。

三要强化党内监督。全县各级党组织要严格执行《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党委(党组)全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的各级组织日常监督、党员民主监督的作用,做到党内监督无禁区。全县各级党组织要切实担负起党内监督的主体责任,把《条例》执行到位,对发现党员干部“有异常”“不对劲”等问题,要及时谈话提醒或约谈警示,防止干部在错误的道路上越滑越远,真正让铁规发力、制度生威。党组织书记要严格履行“第一责任人”职责,强化对管辖干部的日常监督,决不能一提到责任就推给下一级、一提到监督就推给纪委。领导班子成员、党委委员在职责范围内履行好监督职责,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管、勇于监督。全体党员干部,特别是领导干部,要正确对待监督、带头接受监督,自觉养成在监督下工作、生活的习惯。

四要坚持严以律己。全县各级领导干部是推动全县各项事业发展的“关键少数”,必须在落实管党治党政治责任上当标杆、做表率,自觉与中央对标,向中央看齐,切实发挥好示范引领作用。要敢于负责担当,把该负的责任负起来,把该担的担子担起来,做到在其位、谋其事、负其责。要真抓实干,把更多时间和精力用在出实招、干实事上,在各项工作中建功立业。要严守纪律规矩,把洁身自好作为第一关,时刻把纪律、法律、制度、规矩、道德戒尺牢记于心,把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心,学习不止、修身不止、自律不止,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,做到对标高线、守住底线、不碰红线。

三、扛起政治责任,一刻不停歇地推进全面从严治党向纵深发展

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我县奋力追赶超越、决胜脱贫攻坚、全面转型发展的关键之年。深入推进全面从严治党,对于我们实现年初县委全会确定的各项目标任务,意义重大。

一要进一步拧紧管党治党“螺丝”。全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在严格落实责任。要科学定责明责,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,各党委(党组)书记和各部门单位“一把手”要坚决落实“第一责任人”职责,逐级夯实责任,建立职责明晰的责任体系,履行好抓班子带队伍管干部的主体责任和监管责任。各党委(党组)和部门单位的领导班子成员要严格落实“一岗双责”,对照责任,认真履职,把分管领导的领导责任抓紧抓实。不断向下传导压力,经常性教育提醒、约谈函询,将管党治党责任落实到每一个单位、每一个人,形成上下贯通、清晰明了的责任链条。要强化履责督查,严格落实党委(党组)和部门单位领导班子成员调研督导、情况报告等制度,大力开展专项督查,切实将“两个责任”抓在平时,落到实处。要严肃问责追责,贯彻执行好《中国共产党问责条例》,释放制度力量、强化刚性约束,以常态化的问责唤醒责任意识,倒逼责任落实。

二要进一步加强纪律建设。要加强纪律教育,各党委(党组)和部门单位要把党章党规党纪的学习教育作为经常性工作来抓,教育引导广大党员干部更加自觉地学习党章党规党纪,更加自觉地尊崇和执行党章党规党纪。要注重用身边事教育身边人,经常性开展正面教育和反面警示,让党员干部受到警醒,使遵守纪律规矩成为党员干部的自觉遵循和日常习惯。要深化运用“四种形态”,坚持“惩前毖后、治病救人”原则,注重在第一种形态的运用上下更大功夫,让抓早抓小、咬耳扯袖、防微杜渐成为常态,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严格落实“三项机制”,把“三个区分开来”要求贯穿监督执纪全过程,不断深化容错纠错,强化正向激励、反向倒逼,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,坚决反对搭天线、找门子、不干实事、弄虚作假等行为,在全县上下营造良好的干事创业氛围。

三要进一步加强作风建设。各党委(党组)和部门单位要把纪律作风教育整顿贯彻于作风建设全过程,严格执行中央八项规定实施细则和省市实施办法,紧盯“四风”问题新动向、新表现,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,特别是对以文件落实文件、以会议落实会议,工作、值班以及参与公务活动期间饮酒,招赌参赌等问题严肃问责,坚决防止“四风”问题回潮复燃。各级“一把手”和领导干部要坚持以身作则、以上率下,带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,注重家庭家教家风,培养健康生活情趣,成为作风建设的积极践行者。各级纪检监察机关要把督促落实中央八项规定精神和省市实施办法情况作为重点任务和经常性工作,对变相公款吃请、分批举办婚宴、出入隐蔽会所等问题,发现一起、严惩一起、曝光一起,推动解决一批突出问题,切实增强人民群众的“获得感”。

四要进一步推进反腐败斗争。要始终坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯“关键少数”,突出救灾救济、选人用人、审批监管、资源开发、土地出让、房产开发、工程招标、生态保护等重点领域和关键环节,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、强占掠夺、截留私分、挤占挪用、贪污贿赂等腐败问题。同时,要把惩治腐败同扫黑除恶结合起来,依纪依法打击村霸、沙霸、路霸等等,对黑恶势力及其背后的“保护伞”坚决打击,以反腐败的实际成效取信于民。要扎紧制度笼子,认真对照中央和省市新规定新要求,围绕建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的教育机制,从制度建设入手,推进制度机制创新,堵塞违纪违法行为漏洞,强化制度执行监督,发挥制度刚性作用,做到标本兼治。

五要进一步健全完善监督体系。要认真落实中央和省市部署,加快构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,真正把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。要深入推进监察体制改革,集中精力抓好机构整合、人员融合和工作流程磨合,尽快发挥作用,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,真正把制度优势转化为治理效能。要深化政治巡察,深入贯彻落实新修订的巡视工作条例及配套制度,坚持发现问题、形成震慑不动摇,紧盯被巡察单位政治立场和政治生态,重点查找政治偏差以及对十九大精神执行情况上的偏差,及时组织“回头看”,狠抓整改落实,发挥好巡察的政治“显微镜”和“探照灯”作用,更好释放巡察震慑、遏制、治本功效。要强化派驻监督,深化派驻工作机制建设,加强上下协调,提升监督实效,让利剑高悬、震慑常在,进一步发挥派驻机构“派”的优势和“驻”的权威。

纪检监察机关是政治机关,是党内监督的专责机关,是党内的“纪律部队”,责任重、压力大,县委将一如既往的支持纪检监察机关工作,全县各级也要旗帜鲜明地支持纪检监察机关工作,加大对纪检监察工作的投入,做好保障工作。各级纪检监察机关和纪检监察干部要牢记习近平总书记“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的叮嘱,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、铁面执纪,始终保持做好新时代纪检监察工作的政治定力和斗争精神,认真履行好党和人民赋予的光荣使命。要持续深化纪律检查体制改革,深入推进转职能、转方式、转作风,着力解决纪检监察机关“灯下黑”的问题,努力打造对党忠诚、人民信赖的纪检监察干部队伍。

同志们,全面从严治党永远在路上。让我们在党中央和省市的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展,为谱写合乐888追赶超越新篇章提供坚强保障!